火炬开发区深入学习实践科学发展观活动

简  报

 第55期

中共中山火炬高技术产业开发区委员会深入

学习实践科学发展观活动领导小组办公室  编                                               2009年8月13日

海滨社区学习实践活动

立足社区实际，解决突出问题

在学习实践科学发展观活动中，海滨社区党总支部，严格按照区委要求，紧紧围绕社区实际，精心设计活动内容，注重掌握节奏步骤，圆满完成了各个阶段的各项任务，极大地提高了社区广大党员干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些涉及居民群众切身利益的实际问题，建立健全了社区科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、居民群众得实惠的目标。

一、优化干部作风，确保社区健康持续发展

针对分析阶段查找出来的个别小区班子战斗力不强、执行力不高、凝聚力不够，发展意识不强，干部工作态度生硬、开展工作方式、方法守旧等问题，海滨社区着重加强了干部队伍作风建设。正是作风的转变带来了工作局面的巨大变化，马安高压线路项目得到妥善处理：受嘉明发电站历史原因影响，马安群众普遍对开通高压线项目有抵触情绪，经三次会议协商仍无法达成共识，工作处于被动；然而，马安小区的党员干部没有气馁，在困难面前没有畏惧，而是扭成一股绳，发挥模范带头作用，以个别谈心、集体讨论方式做好党员和居民代表思想工作，深入基层群众做好宣传发动工作，与群众面对面分析当前形势和利害得失，挨家挨户做好群众思想工作，让广大党员、居民代表逐步树立“全区工作一盘棋”的大局思想；经过全体不懈努力，方案最终以100%的同意率表决通过。珊洲物业建设资金问题也缺的了阶段性成果：珊洲小区向银行申请近1400万元的信用贷款用作黄家围二期物业宿舍建设，为使自身能实现加快发展、减负增效，班子结合60亩带征地回购方案，提出60亩带征地回购资金用作抵偿银行贷款方案，但方案一出就遭反对，“只要分配，不求发展”的呼声一片；针对这些现象，党员干部们向群众耐心分析当前经济发展形势及机遇，打消“分光吃光，身体健康”思想。优良的干部作风在关键时候发挥了关键作用，为社区健康持续发展起到了领航作用。

二、出台奖励措施，深挖集体经济发展潜力

面对经济不景气的外部环境，海滨社区及时调整了发展思路，以“保增长，促稳定”推动经济发展。重点做好招商引资工作，出台厂房物业出租奖励办法，完成珊洲黄家围三期物业宿舍、茂生联茂电子厂和东利码头等物业招租工作，解决好物业空置问题。与此同时加紧与区内各大公司沟通联系，积极寻找合作机会，为集体经济发展注入活力和生机。

三、着力解决历史遗留问题，扫清社区科学发展的现实障碍

历史遗留问题一直困扰着海滨社区，严重阻碍了社区发展。在学习实践活动中，海滨社区围绕整改落实内容，一一展开落实解决，并取得实质性进展：一是顺利完成解决好马安山地资源平整爆破及带征地调地整合问题，双方就争议问题签订补充协议；二是圆满解决茂生山洞口补偿问题，公司已落实兑现补偿款；三是协调处理好征用沿江公路茂生30户拆迁户的房产办证问题；四是初步解决珊洲山地平整爆破震动影响居民房屋赔偿问题；五是与健康基地协商解决东利西街二顷四水浸问题，完成该地块的防洪堤及排水设施建设；六是妥善解决好争议三年之久的东利综合商住楼补差价问题；七是为纠缠一年多的东利七队地换地问题制定解决方案，目前已召开户代表会议表决方案，有90%的户代表签名同意方案；八是协调处理好东利市场前后31户商住地的分割问题，现已向有关部门提出分割申请，正等待批复；九是结合区党委相关政策，完成解决落实 18个带征地返租问题，签订返租协议5份，回购协议2份，签约率和完成率达100%，完成带征地返租面积423.5亩，回购面积60亩；十是加快推进茂生白雾围585亩征地完善工作，目前已召开党员、居民代表联席会议通报有关情况，现准备向居民发放公开信继续做好群众解释工作；十一是继续推进黎村黄家岭747亩山地、山地置换物业工作，广泛收集社情民意，研究制定开展解决黎村黄家岭747亩山地及山地置换物业工作具体方案，为下一步工作提供思路；十二是成立清理整治违法建筑工作领导小组，制定工作方案，按计划、有步骤实施清理整治工作。

四、推动党建工作稳步发展，夯实社区科学发展的战斗堡垒

针对社区党员干部队伍结构不合理，个别支部 “三偏”现象突出，即年龄偏大、文化层次偏低、战斗力偏弱，海滨社区党总支坚持和把握好党员标准，认真执行发展党员手续和程序，切实把握好“入口关”，积极推行发展党员“公示制”，坚持做到成熟一个，发展一个，以“高标准、高质量、高要求”的方针吸收新党员。上半年，共培养发展对象3名，确定入党积极分子4名，有1名预备党员转为正式党员，同时做好党员组织关系接收工作，接收4名正式党员和1名预备党员。

五、废改立新管理制度，建立社区科学发展的长效机制

结合整改任务，针对一些不合理、管理不完善、漏洞较多的规章制度，海滨社区进行了自检清查，废改立新，完善了一批社区管理制度，从而建立起社区科学发展的长效机制。一是加强完善“四办一中心”管理制度设置，按照区农办要求，逐步提升社区管理功能，明确干部责任分工。二是进一步完善社区财务审批制度，建立大额开支由书记、主任联合审批机制，切实提高社区及小区股联社财务管理水平，群众满意度得到提升。三是继续完善和推进居务公开，民主管理工作，通过社区信息管理系统实施远程实时监督，围绕公开栏及“八本簿”内容，努力提升居务公开、民主管理工作水平。四是完善社区干部上、下班考勤及会议制度，实行以“以制度管人”，逐步打破“人管人”的管理模式，不断提升社区管理水平。